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2020年当局使命报告


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  • 索引号: 000014349/2020-1391608
  • 信息分类: 当局使命报告
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  • 信息称呼: 2020年当局使命报告

县  十  七  届  人  大

六次集会文件之(二十一)

 

 

2020516在从江县第十七届公民代表大会第六次集会上)

县长  周哲云

 

列位代表:

此刻,我代表县公民当局向大会报告使命,请予审议,并请列位政协委员和其余出席集会的同道提出定见。

一、2019 年使命回首

一年来,咱们对峙以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,当真进修贯彻党的十九届和十九届二中、三中、四中全会精力,果断不移贯彻落练习近平总布告对贵州使命首要唆使精力,增强四个熟悉、果断四个自傲、做到两个掩护,在县委果固执带领下,在县人大、县政协的监视和撑持下,全县高低奋力拼搏、砥砺前行,较好完成了县十七届人大三次集会肯定的方针使命,为庆贺新中国成立70周年营建了杰出氛围,交出了一份轻飘飘的答卷。

——经济增添势头杰出。地域出产总值完成68.46亿元,增添7.8%500万元以上牢固资产投资完成35.5亿元。通俗大众估算支出完成2.22亿元。经济显现出安稳安康生长的杰出态势。

——脱贫攻坚效果较着。整年削减贫苦生齿37300人,129个贫苦村出列,贫苦产生率由14.77%降落至3.6%,美满完成年度减贫方针使命。2019年是我县扶贫力度最大、脱贫办法最实、减贫效果最好的一年。

——村子财产反动热火朝天。整年调减玉米莳植面积2070亩,新增500 亩以上坝区莳植经济作物3730亩、亩均产值同比增添42%,粮经比调剂到40: 60。生态鸡、食用菌、百香果、蔬菜4大财产规模别离到达86万羽、2839亩、1865亩和11万亩,泛博村子面孔正产生史无前例的深切变更。

——鼎新立异不时深切。当局体系机构鼎新周全完成。放管服鼎新延续深切,工程扶植名目审批时候紧缩至100个使命日之内。村子三变鼎新笼盖80.64%的行政村。县级综合科技前历程度指数到达55%。全县12个单元荣获“2019年度州级民族连合前进成立使命树模单元称呼。

——营商情况取得严重冲破。整年招商引资财产类名目到位资金30亿元,占年度使命的127%。新增财产名目22个,占年度使命的110%,新增名目入园率完工率均为100%,投产率为70%2019年在全省88个县(市、区)营商情况评估使命中得分79.73分,名列全省第18位,较上年晋升58个位次。

——民生福祉延续改进。周全完成2068户村子危房革新、13806户老旧住房通风漏雨和19002户人畜杂居整治,顺遂经由过程省级村子危房革新和住房保证整县验收。城镇新增赋闲5122人,完成年度方针使命的100.24%,村子休息力转移赋闲7560人,城乡居民支出别离增添8.5%10.8%

曩昔一年,咱们一直对峙计谋定力、使命定力、风格定力,对峙以脱贫攻坚统揽经济社会生长全局,紧紧守好生长和生态两条底线,强力鞭策精准脱贫、危险提防、净化防治三大攻坚战,凸起抓重点、补短板、强弱项,有用应答危险挑衅、顶住下行压力,重点抓了以下七个方面使命。

(一)尽力以赴打好脱贫攻坚战。根据层级清楚、运转高效、责权对应的请求,进一步健全完美县村子三级脱贫攻坚作战批示体系。组建19个县级干部领衔的督战督导队,构建了义务教导、根基医疗、住房宁静、宁静饮水等16个由县级干部领衔的使命专班。遴派1593名干部属沉到村,明白6463名干部与31165户贫苦户睁开结对帮扶,构造单元干部属沉到达60%以上。踏实睁开春季守势”“夏秋决斗”“夏季充电,尽力打好四场硬仗,深切鞭策五个专项办理,出力措置两不愁三保证凸起题目,完成37300名贫苦生齿脱贫,129个贫苦村出列,周全完成十三五时期易地扶贫搬迁31872人分房并实时构造搬迁入住,完成休息力家庭一户一人以上不变赋闲。深切大扶贫款式,中国贸促会、澳门出格行政区、杭州市萧山区等定点帮扶、对口帮扶力度绝后,共实行帮扶名目107个、投入帮扶资金1.43亿元。省交通厅、农行贵州省份行等51家省直帮扶局部,和州委办、州当局办等46家州直帮扶局部在政策宣扬、信息复查、财产名目、资金本钱、补齐短板上帮扶效果较着。社会各界自动到场脱贫攻坚,泛博干部通宵达旦奋战在脱贫一线,出现出一多量脱贫攻坚前进前辈典范,36名前进前辈小我、10个前进前辈小我荣获国度和省、州惩处。

(二)尽力以赴抓实财产生长。投入8994.66万元实行生态鸡财产,建成规模养殖场37个,完成生态肉鸡养殖59.12万羽,生态蛋鸡存栏27万羽。投入5059.52万元实行食用菌财产,完成食用菌莳植2839.35万棒。投入1850.03万元实行百香果财产,已莳植1865亩,引进6家企业经营莳植,完成地盘流转面积7000余亩。投入958.38万元实行蔬菜财产,建成以坝区为主的规范化蔬菜树模基地3000多亩,根据公司+协作社+庄家体例,引入4家蔬菜莳植企业睁开定单莳植。从6月尾起头,完成有构造的劳务赋闲24569人(贫苦休息力13085人)。当真落实省十大千亿级财产决议打算安排,全县财产增添值完成4.2亿元。鼎力实行双千工程,新增入库规模以上财产企业2户,革新名目6个、完成投资2.15亿元。踏实鞭策六个专项步履,共清算园区闲置地盘13618.67亩、空置规范厂房1.2万平方米。成功成立高华瑶浴谷景区、洛香四联景区等2家国度3A级景区,岜沙村当选全省村子游览重点村,整年欢迎游览总人数426万人次、游览总支出32亿元,别离增添20%25%。实行古代办奇迹十百千工程,新入库四上企业4户,金融机构存存款余额增添14.6%,电信停业总量增添68.6%,规模以上其余营利性办奇迹停业支出增添14.3%

(三)尽力以赴鞭策名目扶植。完成县乡公路路面改进晋升和畅返不畅整治名目10187.7千米,村子组组通公路周全建成,启动实行S312下江至宰便国省道改扩建名目。都柳江郎洞、温寨航电关头工程建成发电。完工扶植中小型水库1座、启动县城污水措置厂二期工程扶植、建制镇糊口污水措置步履办法名目3个,龙塘、登盆2座水库蓄水验收。加速鞭策信息根本步履办法扶植,30户以上天然寨4G笼盖率达100%。完成新一轮农网革新进级名目840个。民生范畴完成投资31.16亿元。整年新引进招商引资条约名目24个,到位资金28.43亿元,名目完工率100%,完成社会投资12亿元。

(四)尽力以赴提防化解严重危险。完成年度隐性债权化债使命的165.71%,债权化解率居全州第1位、全省第10位,守住了不产生体系性地域性危险底线。尽力防控社会范畴危险,整年未产生食物宁静变乱,省州提防化解严重危险督导交办题目整改率达100%。纵深鞭策扫黑除恶专项奋斗,打伞破网”“打财断血取得决议性冲破,公民大众宁静感和对劲度进一步晋升。

(五)尽力以赴整治情况净化。完成整改中间和省委环保督察及转头看反应题目11个、长江经济带生态情况题目1个,周全完成绿盾步履”2017—2018 年排查发明题目整改。深切鞭策净化防治五场战争,延续抓好双十工程,周全落实河长制。启动实行县城糊口渣滓填埋场修停工程,县城集合式饮用水水源地水质达标率100%,全县氛围品德指数良好天数比例到达99.1%以上。

(六)尽力以赴深切鼎新立异。周全实行市场准入负面清单轨制,鞭策工程扶植名目审批轨制鼎新,企业创办时候紧缩到3个使命日之内,政务办事事变网上可办率、一网通办率别离达97%83%。深切商事轨制鼎新,鞭策证照分手”“多证合一,新增市场主体2355户。深切村子小我产权轨制鼎新,村子地盘确权颁证7.02万本,小我资产清产核资村居全笼盖。新引进手艺含量高、生长性好的企业5家。增强立异主体培育,4家企业入库国度科技型中小企业评估体系。加速科技立异平台扶植,新增省级科技立异平台2个。

(七)尽力以赴增进民生福祉。建成农人工创业园(点)、创业孵化基地各1个,睁开职业手艺培训11665人次,城镇挂号赋闲率为3.03%。紧缩党政构造行政经费200万元用于教导精准扶贫。配建易地扶贫搬迁安顿点黉舍7所,澳门援建的大歹小学和干团美娥小学投入操纵。发下先生赞助资金8110万元,赞助20.34万人次。完成建档立卡贫苦家庭停学先生静态清零。引进杭州萧山优异教员12名赴从江任教,在县一中组建萧从班。贵阳市南明小学教导小我组团帮扶大歹小学,完成前进前辈理念植入,前进前辈办理经历落地,前进前辈教导讲授轨制生根。鞭策三名工程扶植,培训教员8796人次。新建村卫生室37个、新增村医20人,完成村卫生室、村医装备全笼盖,贫苦生齿家庭大夫签约办事到达100%,县域内定点医疗机构实行贫苦生齿住院先诊疗后付费便民办法,25种大病专项救治政策周全落实。依法整治村子晚婚早育和政策外多孩生养。周全鞭策全民医保参保打算,城乡居民根基医疗保险参保率100%。进一步前进都会低保、村子低保和特困赡养规范,实时启动社会救济和保证规范与物价下跌挂钩联念头制。建成县村子服役甲士三级办事体系。鞭策文明惠民工程,建成村级综合性办事中间138个。新增添彩贵州广电云用户20242户。建成农人体育健身工程5个。组队到场2019年省青少年锦标赛,取得6枚金牌。美满完成新中国成立70周年庆贺勾当,十件民生实事周全完成。同时,审计、国防动员、双拥优抚、法令行政、民族宗教、外事、侨务、对台、人防、景象形象、档案、方志、文史、工会、妇女、儿童、老龄、残疾人等各项奇迹取得新的前进。

列位代表!曩昔一年咱们不忘初心、服膺使命,苦干实干、奋力赶超,脱贫攻坚效果较着,生长前提不时改进,经济情势不变向好,民生福祉大幅晋升,社会大局调和不变。这些成就的取得,是县委固执带领、迷信决议打算的功效,是县人大、县政协有用监视、鼎力撑持的功效,是全县各族干部大众连合同心专心、奋力拼搏的功效。全县高低用汗水灌溉收成、以实干笃定前行,咱们为大师酷爱从江、扶植从江的昂扬豪情所打动,为大师服膺嘱托、戴德奋进的硬核气力所震动。我代表县公民当局,向全县各族公民、各级干部表现高尚的敬意!向列位人大代表、政协委员,向各民主党派和公民小我,向驻从公民束缚军、武警官兵、公安干警和消防救济步队指战员,向中国贸促会、澳门同胞、杭州市萧山区和省州各单元,向统统关怀和撑持从江扶植生长的各界人士,表现衷心的感激!

列位代表!本年以来,面临从天而降的新冠肺炎疫情,在县委果固执带领下,全县高低当真贯彻党中间和省、州的决议打算安排,果断把公民大众性命宁静和身材安康放在第一名,严酷实行日报告”“零报告轨制,当真根据早发明、早诊断、早断绝、早医治请求,实时成立疫情防控带领小组,安排2500万元专项使命经费,累计召开60余次调剂集会,抽派243人睁开24小时价班值守,周全做好外防输出;构建条块连系全笼盖义务网,组建五个一排查步队,周全做好内防分手;成立111个姑且党支部,869名党员干部、121名自愿者深切下层、深切大众尽力以赴、迷信有序做好疫情防控各项使命;各村寨、社区操纵播送、勾当小喇叭勾当宣扬车定时播报疫情防控常识,做抵家喻户晓、大家皆知,全县未产生一例新冠肺炎确诊病例和疑似病例,为兼顾抓好疫情防控和经济社会生长各项使命奠基了坚固根本。在这场疫情阻击战中,全数干部大众闻令而动、冲锋在前,同时候竞走,与病魔较劲,构成了抗击病魔的强大协力,揭示了坚贞不拔的固执斗志,出现出了很多悲喜交集的前进前辈业绩。在此,咱们向奋战在全县疫情防控第一线的泛博医务使命者、村寨和社区使命者、公安干警、下层干部、下沉干部、自愿者和各个方面的同道们,表现最高尚的敬意!

在看到成就的同时,咱们也苏醒熟悉到,全县经济社会生长另有不少短板和题目亟待措置,与公民对夸姣糊口的神驰另有差异:一是脱贫攻坚使命较为艰难,全县另有11870人贫苦生齿,脱贫攻坚仍有不少难啃的硬骨头二是经济总量小,财务出入抵触凸起。三是财产根本依然软弱,财产小散弱,财产链条短、附加值不高。四是多数干部思惟束缚不够、担任熟悉缺乏、使命风格不实、抓落实的才能有待进一步晋升等。咱们将高度正视,实在加以措置。

二、2020 年使命方针和首要使命

2020年,是周全建成小康社会和十三五打算收官之年,是脱贫攻果断斗决胜之年,也是攻坚克难的拼搏之年,做好全县经济社会生长使命义务严重、意思深远。

本年当局使命整体请求是:以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的十九届和十九届二中、三中、四中全会精力和中间、省委、州委、县委经济使命集会精力,果断贯彻党的根基实际、根基线路、根基方略,深切贯彻习近平总布告对贵州使命首要唆使精力,树牢四个熟悉、果断四个自傲、做到两个掩护,紧扣周全建成小康社会方针使命,兼顾鞭策疫情防控和经济社会生长使命,在疫情防控常态化前提下,对峙稳中求进总基调,对峙新生长理念,对峙以供给侧计划性鼎新为主线,对峙以鼎新开放为动力,鞭策高品德生长,守好生长和生态两条底线,果断打赢三大攻坚战,周全做好六稳”“六保使命,踏实抓好财产生长、名目扶植、招商引资、主体培育、鼎新立异,兼顾鞭策稳增添、促鼎新、调计划、惠民生、防危险、保不变,确保定时高品德打赢脱贫攻坚战,确保周全建成小康社会和十三五打算美满收官,取得公民承认、经得起汗青查验。

首要预期方针是:完成残剩贫苦生齿全数脱贫、贫苦村全数出列,周全消弭相对贫苦;地域出产总值增添8.5%摆布,通俗大众估算支出增添2%摆布,500万元以上牢固资产投资增添9%摆布,规模以上财产增添值增添10%摆布,社会花费品批发总额增添8.5%摆布;常住生齿城镇化率前进到48%以上,丛林笼盖率不变在69%摆布;城镇和村子常住居民人都可安排支出别离增添9%10.5%摆布,城镇新增赋闲4200人以上,城镇挂号赋闲率节制在4.2%之内,居民花费价钱指数涨幅节制在3%之内,节能减排降碳方针节制在省州下达打算规模内。

环绕完成以上方针,咱们将重点抓好六个方面的使命:

(一)定时高品德打赢脱贫攻坚战,完全撕下千百年来的贫苦标签。脱贫攻坚已进入最为关头的倒计时,不任何退路和弹性,一刻也不能停、一步也不能错、一天也不能迟误,必须把握好时候节点、倒排工期、尽锐出战、务求精准,确保定时高品德打赢脱贫攻坚战。根据6月尾前周全完成脱贫攻坚各项使命的方针请求,进一步压紧压实义务,向相对贫苦睁开最初的总攻,确保不漏一户、不落一人准期脱贫。

一是挂牌督战打好最初消灭战。将县、乡、村三级作战批示体系与挂牌督战步队融会起来,鞭策县级督战督导队使命重心由发明题目向既发明题目又催促省、州督战发明题目整改改变,疾速鞭策题目整改,补齐使命短板弱项。聚焦残剩贫苦生齿全数清零方针和易地扶贫搬迁教导配套名目按期投入操纵,周全阐发研判,精准施策,果断霸占坚中之坚、难中之难;精准用好挂牌督战使命手册,操纵大数据手艺APP对残剩贫苦生齿的未脱贫缘由、拟采用保证办法和打算达标时候,实行按月按菜单停止督战,周全直观领会脱贫攻坚挂牌督战使命停顿情况,实时有用调剂督战重点和攻坚打法。聚焦377个村31165137387名建档立卡贫苦生齿,周全梳理义务落实、政策落实、使命落实情况,查缺补漏,果断霸占贫苦营垒,确保本年上半年残剩贫苦生齿全数清零,周全消弭相对贫苦;确保本年下半年稳固脱贫功效,不掉一户不落一人,果断定时高品德打赢脱贫攻坚战。

二是常态化睁开筛查,实在措置凸起题目。对峙题目导向,加大对筛查、查抄、审计、查核评估、巡查梭巡、纪检监察等差别渠道发明反应题目标整改力度,实行台账列示、办结销号、跟踪问效。环绕建档立卡贫苦户睁开信息数据巡回筛查,确保做到账账符合账实符合。环绕非贫苦户睁开全笼盖静态筛查,实时把握出格庄家的静态变更情况,确保应扶尽扶。聚焦一达标两不愁三保证和饮水宁静短板、易地扶贫搬迁五个体系扶植、财产扶贫等存在的凸起题目,成立使命台账,倒排工期,精准施策,一一销号。加大对扶贫资金办理操纵的查抄、查核、审计力度,实在前进资金操纵效益。进一步正视非贫苦村、非贫苦生齿普惠政策宣扬,兼顾本钱加大撑持力度,实在前进大众承认度。

三是高品德抓好易地扶贫搬迁后半篇文章。把思惟和步履同一到省委、州委和县委果决议打算安排下去,按期完成真搬实住、旧房撤除(封存)、复垦复绿等使命,完夸姣易地扶贫搬迁搬得出前半篇文章。对峙以公民为中间的生长思惟,踏实抓好培训和赋闲办事体系扶植,果断消弭零赋闲家庭,确保完成有休息力家庭“11以上赋闲。踏实抓好文明办事体系扶植,深切睁开戴德教导,增强文明成立,增强社区大众文明扶植,让搬迁大众打心底感党恩。踏实抓好社区办理体系扶植,公道设置办理单元和办理机构,成立健全社区居民自治机制、治安防控机制。踏实抓好下层党建体系扶植,强化政治功效,健全构造体系,配强干部步队,完美使命机制,阐扬好下层党构造的战争营垒感化,尽力誊写好易地扶贫搬迁稳得住”“能致富后半篇文章。

四是周全用好帮扶本钱。要全方位增强与中国贸促会、澳门出格行政区、杭州市萧山区、江南大学和省直帮扶局部、州直帮扶局部的相同对接,增强为主熟悉、以干得助,取得更大的撑持和赞助。全州2018年已出列的6个兄弟县来对口帮扶我县,要自动自动做好办事,加速帮扶名目实行进度,确保各帮扶名目阐扬实效。要深切睁开多范畴、深条理的帮扶协作,把两边所能所需更好连系起来,确保取得更大效果。

五是加大宣扬,凝集脱贫攻坚正能量。我县作为全省、全州脱贫攻坚主疆场,最近几年来,各项投入史无前例,所取得的成就也史无前例,出现出了一多量悲喜交集的脱贫攻坚前进前辈典范和活泼案例。要充实用好新时期微信微博等各类宣扬平台,鼎力宣扬我县脱贫攻坚取得的光辉成就,用脱贫攻坚的前进前辈人物、前进前辈业绩沾染人、影响人,收回脱贫攻坚好声响,凝集脱贫攻坚正能量。要慎密亲密存眷脱贫攻坚负面舆情的管控和措置,避免别有用心之人歹意炒作,粉碎脱贫攻坚和周全小康大局。

(二)加速实体经济生长,鞭策经济高品德生长迈出新征程。定时高品德打赢脱贫攻坚战,完成周全建成小康社会方针,归根结柢靠生长。必必要以更大的力度鞭策农业、财产、新型城镇、文明游览四个轮子一起转,为定时高品德打赢脱贫攻坚战打牢撑持根本。

一是高品德抓好农业财产。建成高规范农田10000亩,食粮产量不变在12万吨摆布,农业增添值增添6.3%摆布。晋升坝区农业经济效益,坝区是我县农业最可贵的本钱,是农业财产计划调剂的主疆场、主阵地。全县共有9200亩以上的坝区,面积5000余亩,根据财产反动八因素,用好五步使命法,莳植黄金百香果、香禾糯、辣椒等品德良好的农产物,力图引进和培育到场坝区出产经营的龙头企业3家以上,建成2500亩以上达标坝区,各坝区年综合均匀亩产值在8500元以上,实行劣种良法笼盖率100%,首要农作物比例达60%以上,坝区农大家都可安排支出比全县均匀程度高15%以上,用实实在在的成就,彰显我县财产程度、表现坝区价格。果断不移鞭策四大财产,确保食用菌、百香果、蔬菜莳植面积别离到达3000万棒、10000亩、25000亩,动员贫苦户80003.33万人增收,扩展生态鸡养殖规模,确颐养殖生态蛋鸡154万羽,生态肉鸡72万羽,动员84003.25万人增收。做大做强上风传统财产,充实操纵现有的品牌、手艺和唯一无二的天气、泥土前提,做好从江香猪、从江柑、从江香禾糯、油茶等传统财产规模化种养殖,确顾全县香猪能繁母猪达15000头、种猪5000头、年内香猪存栏50000头、出栏10万头;完成柑低产低效基地革新5000亩、全县柑面积达10000亩;生长香禾糯莳植面积到达50000亩;完成油茶新造30000亩、低产革新20000亩、全县油茶莳植面积达10万亩。踏实鞭策生猪稳产保供使命,当真贯彻落实中间和省州对于加速规复生猪出产系列集会精力,将其作为农业使命的重点之一抓好落实,要经由过程龙头企业+协作社+庄家的构造体例,动员中小养殖场和庄家实时做好生猪补栏,自动生长过度规模养殖,确保年内完成生猪种猪存栏20000头、出栏10万头。

二是办事好重点企业做大财产总量。要果断不移、一以贯之实行财产强县计谋,做大做强财产经济,鞭策财产高品德生长。抓好园区扶植。进一步理顺树模区、开辟区办理体系体例机制,前进办事效力和品德。加速清算园区僵尸企业和闲置地盘、规范厂房,盘活本钱资产,为下步晋升扩展园区容量奠基根本。自动摸索与对口帮扶都会、帮扶单元睁开协作建园,想方设法拓宽融资渠道,引进有气力计谋投资者,鞭策有收益的名目尽快停工,调和鞭策园区市政途径、通讯、给排水等配套根本步履办法,实在增强园区财产会聚、生齿堆积才能。抓实企业办事尽力撑持从江明达水泥无限公司投资8亿元二期技改,完工并尽快建成日产熟料5000吨、年产200万吨规模的水泥出产线,加速园区占地400亩建材财产园扶植。深切鞭策中小企业培育工程,新培育规上财产企业2家,确保规模以上财产增添值增添8%以上。出力在耽误财产链上发力,重点搀扶以九芗农业无限公司、尊实在业无限义务公司百香果高规范财产树模园、粤黔香猪和贵州乔盛科技为代表的农产物深加工企业,鞭策七香公司加速完成活禽屠宰步履办法扶植和冷库名目扶植,培育和引进5个以上农产物加工企业,全县农产物加工转化率到达45%以上。加速民族文明游览加财产生长,建成马安刺绣厂等一批独具民族特点的工艺成品企业。自动在树品牌上发力,新增绿色食物、无机农产物、农产物地舆标记各1个以上。加速鞭策修建业转型进级,增进修建业高品德生长,产值增添15%

三是高品德鞭策新型城镇化历程。果断实行城镇带县计谋,鼎力晋升城镇辐射动员功效,出力鞭策以报酬焦点的城镇化历程,新增城镇生齿8682人,城镇化率前进到48%加速从江城区与洛贯新区一体化历程。加速老城区革新,鞭策老酒厂片区、銮里片区开辟,鼎力完美老城区途径、给排水、电力、渣滓搜集措置、通讯、燃气等根本步履办法。充实操纵銮里小道毗连新老城区生长根本,以銮里银良高增片区、园区各安顿区为重点,有序鞭策新城区开辟扶植,公道计划商铺超市、餐饮、文明文娱等业态,扩展城区容量,增强承载才能,加速新老城区融会生长。兼顾鞭策城乡调和生长,动员小城镇扶植。稳步鞭策州里新区扶植,进一步完美镇区根本步履办法,鞭策四在田舍·斑斓村子小康进级步履,加速实行村子人居情况综合整治,打造一批小而精、小而美、小而富、小而特特点小州里。增强城镇办理,在城镇风采、镇区整治、两违办理、增添大众办事步履办法等方面下工夫,前进城镇咀嚼。

四是鼎力生长文明游览业。对峙游览活县计谋不摆荡,根据打造国际外着名民族文明养心圣地和中公民族村子游览美县的计谋定位,鞭策我县民族文明游览业从量的井喷向质的进级迈进。加速景区景点根本步履办法扶植。以岜沙原生态苗族文明游览区、加榜百里梯田游览区、七星侗寨景区为重点,加大景区景点根本步履办法、办事步履办法扶植,加速快旅慢游交通办事体系、旅客办事中间、公厕、旅店、泊车场、标牌标识等配套步履办法扶植,前进景区景点办事程度。撑持游览市场主体生长进一步完美游览步履办法配套,周全鞭策村子游览三个规范化扶植,有序开辟民宿休闲、故乡采摘、文明休会等游览业态。加速鞭策以平允为焦点的加榜梯田游览办事中间和大歹村游览根本步履办法扶植,踏实做好3A级景区成立。强化面向粤港澳、长三角游览宣扬与营销,加速守旧从江高铁站至岜沙、小黄、加榜、大歹等景区纵贯车,自动引进大型文旅企业入驻从江,尽力打造国际外着名民族文明游览方针地。鞭策生长办奇迹鼎力生长交通运输、商贸物流、劳务输出、安康养老、家政办事、留宿餐饮等出产糊口性办奇迹,力图培育5家以下限上办奇迹市场主体。

(三)聚焦短板弱项,想方设法扩展有用投资。要迷信备名目、自动跑名目、疾速建名目、高效管名目,出力稳投资、推名目、扩内需,鞭策经济延续安康生长。

一是狠抓根本步履办法扶植。深切鞭策六网会战,抓好文明游览、社会民生等重点投资,整年完成投资28亿元。周全做好从江至融水高速名目后期使命,争夺年内完工扶植。完成县乡途径革新进级,完成交通投资5.09亿元。稳当鞭策下江大型水库名目扶植后期使命,加速鞭策下尧、归秀、二友等3座在建中小型水库扶植,完工扶植建制镇污水措置步履办法名目5个,完成水务扶植投资1.28亿元。加大城镇投资力度,延续鞭策老旧小区革新,加速扶植一批城镇根本步履办法,完成投资1.7亿元。用好社会本钱投资,鞭策扶植县村子商业银行相干支行、月明村镇银行办公场合扶植、都柳江航电大本营等一批名目扶植工程。

二是尽力扩展花费需要。周全落实增进花费的系列政策办法,深切睁开多彩贵州促销百日专项步履,周全鞭策复商复市,尽力晋升市场活泼度,培育花费新热门,完美供给链体系。自动奉行操纵新动力汽车、绿色家电、绿色修建等节能低碳绿色产物,提倡绿色花费。鼎力生长夜间经济,鼓动勉励重点街区及阛阓、超市、方便店恰当耽误停业时候,打造一批特点餐饮街区。实行品德晋升步履,强化花费范畴企业和小我信誉体系扶植,峻厉冲击冒充伪劣商品守法勾当,掩护宁静安心的花费情况。鼎力生长电子商务,整年收集批发增添20%以上。

三是实在抓好对外商业。用好中国贸促会、澳门出格行政区、澳门中联办帮扶的汗青性机缘,自动构造企业到场进博会”“数博会等重点国际展会,鼓动勉励和撑持企业沿着一带一起走进来,构造我县农产物企业到场重点展销勾当,鞭策百香果、柑、油茶、香猪等特点农产物走进香港、拥抱澳门。

(四)聚焦绿色生长,尽力守好生态环保底线。对峙生态优先、绿色生长,践行绿水青山便是金山银山理念,紧紧守好生态底线,奋力谱写百姓富生态美的从江生长新篇章。

一是果断打好净化防治攻坚战。凸起精准治污、迷信治污、依法治污,压紧压实生态情况掩护主体义务,从严从实抓好中间和省委环保督察及转头看反应题目整改。增强泉源防控,延续打好净化防治五场战争,县城情况氛围品德良好天数比例对峙95%以上,县城及州里集合式饮用水水源地水质达标率别离达100%95%以上。加速鞭策县城污水措置厂提标革新,完成统统建制镇污水措置步履办法扶植,城镇污水措置率达85%

二是抓好生态情况掩护修复。完成全县生态掩护红线勘界定标使命,完成一条红线管控首要生态空间,完成出产、糊口、生态良性互动生长。严酷掩护耕地和根基农田,确保耕地保有量不低于33.63万亩,永远根基农田掩护面积不低于30.47万亩。延续睁开石漠化综合办理,完成营建林10000亩。

三是自动生长绿色生态财产。对峙生态财产化、财产生态化,实行绿色制作三年专项步履,革新晋升传统财产,鞭策企业轮回出产、财产轮回组合。鼎力生长新资料、民族医药、天然饮用水、节能环保办事等绿色财产。优化林种计划,生长强大林下食用菌、林下中药材、林下养鸡、林下养蜂等生态财产,确保别离完成1000亩、3.5万亩、50万羽、10000箱,新建和改进油茶、柑低产低效基地别离5000亩。

四是健全完美生态文明机制。环绕晋升生态文明扶植办理体系和办理才能,健全生态掩护和修复轨制、生态情况监测和评估轨制,成立完美生态文明查核鼓励束缚机制,果断履行生态情况侵害义务毕生究查制,实在对从江的子孙儿女担任、对从江的永续生长担任。

五是鼎力整治村子人居情况。加速县城区背街冷巷整治、老旧小区革新晋升工程,完成县城糊口渣滓填埋场修停工程。深实在行四在田舍·斑斓村子小康步履打算进级版,增强村子人居情况整治,加速鞭策茅厕反动,完成村子卫生茅厕前进率到达80%以上。鞭策庄家糊口污水集合措置与分手措置相连系,晋升村子污水措置步履办法建管运才能。成立完美村子渣滓收运措置体系,90%的行政村糊口渣滓取得有用办理。

(五)聚焦鼎新立异,周全增强生长的动力活气。把鼎新开放作为后发赶超的关头一招,充实开释市场活气和社会缔造力。

一是抓好重点范畴鼎新。深切鞭策放管服鼎新,延续简化行政审批,工程扶植名目审批时候紧缩至80个使命日之内。踏实鞭策证照分手,实在措置准入不准营题目。加大估算公然鼎新力度,周全实行估算绩效办理。加速增量配电鼎新,延续鞭策村子小我产权轨制鼎新,深切医疗保证轨制鼎新,兼顾鞭策教导、科技、游览、供销等范畴鼎新。

二是晋升开放立异程度。充实用好贵广高铁、厦蓉、黎洛高速、黎平机场和行将周全建成投入操纵的都柳江航运体系水、陆、空平面交通上风和从江作为南下两广、中转内地、走进粤港澳大湾区第一站、第一城、第一区的区位上风,不时晋升开放型经济生长程度。鞭策贵州侗乡大安康财产树模区安康生长,晋升对外开放程度。鞭策科技立异平台扶植,新增省级以上科技立异平台2个。增强科技立异主体培育,完成省级科技型生长梯队企业培育6家、国度科技型中小企业入库5家,培育高新手艺企业2家。增强科技人材培育引进,出力构建完美的科技立异体系,县级综合科技前历程度指数到达50%以上。

三是鼎力生长民营经济。深切办事民营经济六大专项步履,果断废除限制民营经济生长的各类壁垒,保证民营企业依法划一操纵本钱因素、公然公允公道到场协作、划一遭到法令掩护。周全落实国度减税降费政策,强化应答疫情增进企业安稳安康生长的详细办法,赞助企业轻装上阵、生长强大。构建亲、清政商干系,常态化鞭策政金企协谈判谈,用好办事民营企业省长纵贯车和当局办事热线,加大清欠民营企业中小企业账款力度,想方设法为民营企业排难解纷。延续深切睁开营商情况题目大整治,打造市场化、法治化、方便化的一流营商情况。延续睁开带领带头招商、小分队招商、拜托招商、驻点招商,自动睁开线上招商,构建大招商款式,确保招引名目20个以上,新增重点财产名目到位资金20亿元以上。

(六)聚焦民生底线,凝集共建同享新协力。一直把改进民生作为统统使命的动身点和落脚点,周全晋升公民大众的取得感和承认度。

一是出力抓好有构造的劳务赋闲。成立三层联动落实六项补贴抓好五个精准“365”构造化劳务赋闲情势,奉行“61”步履,实在措置贫苦休息力不想去、不敢去、不能去、不会去、去不好的题目,环绕一个周全笼盖、两个专项步履、三个重点地域踏实睁开赋闲扶贫使命,有序构造农人工外出务工赋闲,确保未脱贫的4015户和2638户监测户及零赋闲家庭完成精准赋闲,零赋闲家庭静态清零和监测户不变增收。经由过程前进劳务输出构造化程度,尽力培育有构造、有规律、有手艺、有增收的新时期四有农人工,加速构成具备从江特点的劳务赋闲品牌。

二是对峙教导优先生长。延续紧缩党政构造行政经费6%用于教导精准扶贫,尽力办妥公民对劲的教导。尽力抓好控辍保学使命,确保义务教导阶段停学先生常态化静态清零。加速公立幼儿园扶植,睁开城镇小区配套幼儿园办理使命。兼顾鞭策城乡义务教导生长,增强村子投止制黉舍规范化扶植。鞭策通俗高中优良特点多样化生长,办妥出格教导,深切职业教导内在生长,不时化解城镇黉舍买办额、村子教导根本弱、义务教导择校热和贫苦大众上勤学的抵触,加速补齐教导保证短板。加大教员步队扶植力度,狠抓师德师风教导,增强名师引进培育。

三是抓实安康从江扶植。增强大众卫生办理体系和才能扶植,延续抓好新冠肺炎疫情防控使命,确保疫情不输出、不反弹,进一步做好其余沾抱病和处所病综合防控,成立完美大众卫生应急物资储蓄机制。延续鞭策卫生安康办事才能晋升八大工程,加速完美县村子三级联动的县域医疗办事体系,鞭策互联网+医疗安康办事。深切三医联动,前进居民医保人均财务补贴规范。周全同一城乡医疗保险轨制和大病保险轨制,城乡居民参保率达95%以上,建档立卡贫苦生齿参保率达100%。加大安康教导前进力度,睁开生养安康全程办事,晋升妇幼安康办事程度。依法办理晚婚早育。鞭策西医药奇迹和财产高品德生长。增强食物药品全链条羁系,实在守好公民大众性命安康的防地。

四是加速体裁奇迹生长。实行民族文明人材培训打算,增强天然遗产、非物资文明遗产掩护操纵。增强传统村子掩护。推出一批文艺佳构,丰硕公民大众精力文明糊口。鼎力提倡全民健身,抓好全民健身六边工程,完成农人体育健身工程全笼盖。加大致育人材培育力度,晋升竞技体育综合气力。

五是完美社会保证体系。扩展社会保证规模,城镇职工根基养老保险、城乡居民根基养老保险参保率别离达95%99%,确颐养老金定时足额发放。做好城乡低保提标和年度核对使命,强化村子低保轨制与扶贫开辟政策有用跟尾,做到应保尽保。同一城乡居民根基医疗保险,增强医疗救济与医疗保险有用跟尾,鞭策救济用度一站式立即结算。关怀坚苦弱势群体,关爱三特三留职员。完美社会救济规范与物价下跌联念头制,保证坚苦大众根基糊口,兜居民生底线。

六是尽力提防化解严重危险。对峙底线思惟,周全盘问清算各类经营性存量资产和地盘,组建县级国有本钱经营办理公司,自动自动对接省、州,稳当化解债权存量,严控增量,力图年内把隐性债权余额的60%以上转化为利率低、周期长的当局债权。增强重点行业范畴宁静出产,抓好社会范畴危险排查整治,做好防灾减灾救灾使命。加速鞭策新一轮村子电改使命。纵深鞭策扫黑除恶专项奋斗,峻厉冲击各类守法犯法步履,加速完美社会治安防控体系,鼎力鞭策安然从江扶植。同时,深切民族连合前进树模县成立使命,做好第七次天下生齿普查使命,增强国度宁静、国防动员、服役甲士事件、民族宗教、外事侨务、史志档案、景象形象地动等使命。

民之所盼,政之所向,对峙以公民为中间的生长思惟,环绕公民所急所需所盼,出力办妥十件民生实事:(1)实行一枚鸡蛋工程,县级财务为义务教导阶段的先生天天收费供给1枚鸡蛋。新建改扩建公办幼儿园5所、小学3所、初中1所。(2)为全县常住65岁以上老年人、2122名奋战在脱贫攻坚一线干部收费体检一次,为全县13000名村子35—64岁妇女收费做两癌查抄。(3)睁开村子生齿手艺培训10000人次以上,城镇新增赋闲4200人以上。(4)健全50户以上村子连片天然村寨义务消防步队。新聘、续聘生态护林员3308名。落实村子公路养护员1000名。(5)完成县乡途径面改进晋升504千米、游览扶贫公路扶植11千米。(6)启动实行老旧小区革新工程544户。新建大众泊车位200个。(7)对已划定的26个千人以上集合式饮用水源地情况题目实行整治,完成新增划定的9个千人以上饮用水源掩护区睁开情况掩护规范化扶植。(8)完成县城糊口渣滓填埋场修停工程,开端建玉成县村子糊口渣滓收转运体系。完成村子户用茅厕新建(革新)2900户,建成村级大众茅厕48座,新建(改扩建)游览茅厕4座、移民安顿点大众茅厕2座。(9)完成儿童之家11所,建成从江县残疾人病愈中间。(10)全县城低保、农低保均匀规范别离前进到625元/月和4308元/年,特困赡养保证规范前进到938元/月,重度残疾人新型村子协作医疗保险小我缴费局部县级财务全额补贴。这些民生实事,是对全县公民的慎重许诺,必然要说到做到、办实办妥,让公民大众更有取得感幸运感宁静感!

三、鞭策当局办理才能古代化

对峙党对当局使命的周全带领,增强四个熟悉,果断四个自傲,做到两个掩护,把不忘初心、服膺使命作为永久主题、毕生课题,把初心和使命变成克意朝上进步、开辟立异的精气神和静心苦干、真抓实干的原动力!

(一)果断不移贯彻新生长理念。对峙立异、调和、绿色、开放、同享,从体系论动身优化经济办理体例,把注重力集合到措置各类不均衡不充实的题目下去,果断不移走生态优先绿色生长之路,决不能再回到简略以地域出产总值论豪杰的老路上去,决不能再回到以粉碎情况为价格搞所谓生长的做法上去,更不能再回到集约式生长的情势上去。

(二)果断不移贯彻高品德生长请求。要对峙高规范、严请求,做到松散详尽、敷衍了事,对标一流、争创一流。每一个处所、每一个局部、每一个单元、每一个企业都要高品德贯彻落实中间和省委、州委、县委决议打算安排,实在做到令行制止、不折不扣,以高品德使命完成高品德脱贫、鞭策高品德生长。

(三)强化攻坚因素保证。加大干部属沉力度,确保每一个村到达4名以上驻村干部,构造单元干部属沉比例到达75%以上。当真履行《估算法》,各类专款、专项资金实在做到专款公用。环绕脱贫攻坚、财产生长、民生名目、根本步履办法等方面经营名目、张罗资金,确保统统贫苦村、贫苦户完成名目全笼盖。加大19个州里377个村脱贫攻坚使命经费和各专班使命经费的倾斜,周全做好下层一线干部的交通、保险、体检等保证,保证脱贫攻坚主疆场粮草弹药充沛,让全数干部心无旁骛投入脱贫攻坚各项使命使命。

(四)强化履行力落气力。聚焦政治过硬、身手高强,把晋升办理才能作为新时期干部步队扶植的严重使命,出力晋升当局体系干部的八个身手”“六种才能。阐扬关头多数动员感化,奉行带领干部领衔研讨题目、破解困难,对峙抓详细抓深切,周全晋升当局履行力、落气力。

(五)增强办事型立异型当局扶植。对峙统统行政构造为公民办事、对公民担任、受公民监视。立异行政体例,前停止政效力,尽力让公民对劲。增强当局履行力扶植,严酷落实使命岗亭义务制、督察问效制、义务究查制,践行顿时就办事交我办您安心的办事理念。实在改变当局本能机能,延续睁开带领干部办事重点名目、办事重点企业步履,深切睁开减证便民步履,买通办事企业和大众最初一千米

(六)增强清廉当局扶植。实在担当起周全从严治党、鞭策党风廉政扶植和反败北奋斗主体义务,严酷落实中间八项划定及实在行细则,驰而不断改正四风,果断根绝五花八门的情势主义、权要主义,延续稳固深切风格扶植功效。一直对峙惩办败北高压态势,盯紧权利运转各个关键,强化廉政危险防控,对不正之风和败北题目零容忍,让清正清廉成为干部的自发寻求,让清洁做事在当局体系蔚然成风。

列位代表!新时期催人奋进,新征程任重道远。让咱们加倍慎密地连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,在中共从江县委果固执带领下,服膺嘱托、戴德奋进,万众同心专心、一往无前,果断篡夺定时高品德打赢脱贫攻坚战的周全成功!果断篡夺周全建成小康社会的周全成功!果断篡夺十三五打算美满收官的周全成功!

 

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